2015年9月17日上午，潇湘省委办公厅临时召集扩大会议，议题一项——应对本轮资本市场异常波动对产业基础带来的冲击。
会议通知仅提前六小时，但仍然座无虚席。
省委常委、省政府副职、各大经济条线厅局长，甚至部分地级市主官也被通知“必须列席”。
空气中弥漫着一种并不明说的压迫。
这是一次事关“金融行为边界”“地方调控权力”甚至“政策秩序再划线”的会议。
赵建国主持，李一凡则作为本轮金融危机一线协调人首次在省委层面正式汇报。
……
会场内灯光如昼，气氛却像压抑的暴雨前夕。
“同志们，金融问题不是纯粹的市场波动。”赵建国声音平稳，但语气极重，“它关系到社会稳定，关系到技术安全，关系到地方治理能力的边界。”
“今天我们必须回答两个问题——第一，地方到底该不该干预？第二，地方到底有没有能力干预？”
话音落下，全场寂静。
所有人都知道，这两个问题，其实是——李一凡做法的判断题。
……
财政厅长周德兴率先发言：
“当前A股系统性风险尚未解除，星城市通过凡星投资等资本路径主动介入，确实在某些层面稳定了信心。”
“但也有必要澄清——我们不能以战时机制替代日常制度。必须防止形成‘地方干预市场惯性’。”
这番话表面中性，实则暗含警示。
而紧随其后的工信厅副厅长钱雪峰则话更尖锐：
“李书记的路径，理念没错，但执行上是不是过度依赖非制度型平台？凡星投资、产业联投、财政贴息，这些机制如果不设限，是否会形成新的灰色调控模式？”
……
不少人频频点头。
这种看似“技术性”发言，其实是要用“风险治理”为由，将李一凡这一套机制连根拔除。
但赵建国没有表态，而是看向了李一凡：“你来说。”
……
李一凡站起，双手撑在桌面，环视四周。
“我只说三个层面。”
“第一，市场确实需要边界，但地方不是坐等裁判。我们不是‘托市’——我们是守命。”
“第二，凡星投资并非财政资金。我们通过信托结构确保了制度独立性，也通过阳光披露确保了监督透明。”
“第三——我们要分清一个最核心的问题：这次危机本质，是科技资产遭遇精准做空，还是技术主权缺乏战略支撑？”
“我们不能因为工具有边界，就否定了出手的必要。”
……
台下有人低声议论。
李一凡继续说：
“我知道外界说我们是在干预市场，是在乱伸手。”
“但我要问各位——当我们把中微、京东方、美团、南大光电这些技术企业从零做起来的时候，谁来接？”
“当配套园区、研究所、产业平台统统绑定在地方财政的体系之下的时候，谁来兜？”
“现在一旦崩了，是让他们卖掉技术、裁员解散，还是——我们自己顶上？”
“我们不是插手市场，我们是在守自己的命根子。”
……
全场再次沉默。
这一次，李一凡的话没有被打断。
赵建国点了点头：“说得好。”
他环顾四周，语气陡然转硬：
“我们要重新界定什么叫‘金融边界’。地方不是旁观者，更不是局外人。”
“星城市的机制平台告诉我们：地方完全可以在制度框架内，用规则而不是权力，介入社会调节与市场引导。”
“我们要给未来十年的地方产业战略，打下一套可复制、可控制的制度底座。”
……
财政厅副厅长一度举手想反驳，但赵建国用一句话挡住了：
“如果连保护我们自己打造的产业，都要请示中央，那我们干脆把财政、人事、规划、招商一块交了得了。”
“我们不夺权，我们只守责。”
……
会议气氛逆转。
最终，省委形成初步决议：
“成立‘地方产业资本机制评估体系’，由星城市先行试点，提请财政部、银监、发改三部委设立观察窗口。”
“凡星投资路径维持不变，原则上允许非财政背景资金通过合法渠道参与地方产业控股平台。”
“组织部、科技厅、金融办组成联合督查小组，对本轮机制路径进行成果验收与制度